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2018年5月28日 星期一

從107年學測公民考題,看「 傑利蠑螈」之由來

107年學測公民考題,看「  傑利蠑螈」之由來
1. 傑利蠑螈(英語:Gerrymander),是一個來自美國的政治術語,指以不公平的選區劃分方法操縱選舉,致使投票結果有利於某方。
2. 這個政治術語源自1812年美國麻薩諸塞州州長埃爾布里奇·格里(Elbridge Thomas Gerry)為確保該黨在州議會選舉中贏得更多議席,所以簽署了一項法案,蓄意將該州議會選區重劃,讓敵對的聯邦黨人票源集中在少數選區,保障民主共和黨候選人能不成比例地當選。
3. 當時被重劃的選區中,有一選區形狀特別怪異,有如蠑螈(一種長得蜥蜴的兩棲動物),格里的政敵於是將格里(Gerry)姓氏與蠑螈的字尾(mander)組合成「gerrymandering」(傑利蠑螈),用來影射為照顧黨派利益,不公平畫分選區的方式,此後沿用於世。
4. 美國最高法院在1985年裁決該做法違憲,此後各州的眾議院選區劃分須以人口比例去作分配,每十年的人口普查決定州的選區數目。

5. 操作解說,下圖為一虛構例子。AC均有6票紅色、9票黑色,AC的總票數各為15,同時均被劃分為三個小區。因應不同的選區劃分,雙方取得的席位數目截然不同。在A中黑組全取3席,紅組0席;在B中,黑組優勢被削弱,取得2席,紅組取得1席;而在C中,紅組卻可取得2席,比黑組還要多1席。

6. 目前美國、馬來西亞等國仍有政黨如此操作選區。(敬節錄自維基百科)
107年學測公民考題
 14-15為題組

假設某國屬地方分權國家,該國某地方政府最近依法完成該地方議會選區重劃和改選,圖1是部分選區長期以來的選民政黨支持比率,以及本次選區重劃前後的議會改選席次變化圖。

14.依據圖文訊息判斷,該地方議會的選舉制度最可能是下列何者?
(A)兩輪投票制
(B)比例代表制
(C)單一選區相對多數決制
(D)複數選區相對多數決制
【答案】:C
【解析】:本題主要是從「傑利蠑螈」的概念而來,通常會出現在單一選區或是複數選區相對多數的制度中。從圖1可看出該地方總共劃分為5個選區且共選出5名議會席次,可知應為單一選區,即每個選區只選1名故選(C)
【出處】:三民版公民與社會()第六課「選舉制度的類型」。


15.依據圖文訊息推論,關於該地方的政黨政治生態,下列敘述何者最可能?
(A)甲黨是該地的最大黨
(B)選前的執政黨是乙黨
(C)選前由單一政黨長期掌控行政權力
(D)選後不同政黨分掌行政權與立法權
【答案】:B
【解析】:通常執政黨才可能主導選區重劃,讓自己的政黨可以在選區內取得優勢。從圖1中可知在重劃前對甲黨有利,重劃後反而由乙黨取得多數席位,故應選(B)(A)最大黨應看該黨所獲得的總席次,而非單從支持率來判斷。(C)(D)單從題目並無法完全判斷是否正確。
【出處】:三民版公民與社會()第五課「政黨制度類型」。